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      1. 中共濟南產業發展投資集團有限公司委員會關于市委第二輪巡察集中整改進展情況的通報

        發布時間:2023/10/27 14:46:28 瀏覽量:

        根據市委統一部署,2022年11月17日至2023年1月17日,市委第六巡察組對濟南產業發展投資集團(以下簡稱“產發集團”)黨委進行巡察。2023年4月4日,市委第六巡察組向產發集團黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。

        一、整改工作基本情況

        市委巡察組對產發集團黨委開展巡察,是對產發集團黨委的一次政治體檢,是對產發集團黨委落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署、推進全面從嚴治黨向縱深發展的一次有力督促和鞭策,巡察反饋指出的問題完全符合產發集團黨委實際,提出的意見建議十分中肯、對癥下藥、有針對性,體現了市委對產發集團的重視支持和關心愛護,為我們進一步做強做優做大集團公司明確了努力方向,產發集團黨委完全擁護、誠懇接受、照單全收,堅持把巡察整改作為嚴肅的重大政治任務,堅決扛牢政治責任,以果斷的態度和有力的措施貫徹政治巡視要求,確保各項整改任務取得扎實成效。

        (一)統一思想認識,提高政治站位。2023年4月7日,產發集團黨委召開黨委擴大會,認真學習市委書記在十二屆市委第二輪巡察工作會議上提出的整改要求和市委巡察工作領導小組領導及巡察組組長在反饋會上的講話精神,研究部署巡察整改工作和分工方案,切實把思想和行動統一到市委要求上來。4月18日,產發集團黨委召開黨委會,審議通過《濟南產業發展投資集團黨委巡察情況反饋意見整改方案》,逐條逐項明確牽頭領導、具體責任人、整改措施和完成時限,形成整改責任明晰的任務書、路線圖、時間表。5月23日召開集團黨委巡察審計整改工作推進會,對巡察整改工作進行再動員、再部署。6月29日產發集團黨委召開領導班子巡察整改專題民主生活會,市紀委監委第三監督檢查室、市委組織部干部四處列席了會議。黨委領導班子成員主動認領巡察反饋問題,并結合思想、工作和作風實際,深入進行黨性分析,深刻進行對照檢查,開展批評和自我批評,撰寫對照檢查材料,提出切實可行的整改措施,將整改工作推向深入。

        (二)加強組織領導,強化責任落實。產發集團黨委堅決扛起巡察整改主體責任,第一時間成立由黨委書記任組長、黨委副書記任副組長、其他領導班子同志為成員的整改落實工作領導小組,領導小組下設辦公室和選人用人專項檢查、意識形態工作責任制落實整改2個專項工作組,全面加強對整改工作的組織領導和督促協調推進,確保各項整改任務落到實處。集團各職能部室和直屬企業(單位)對照集團黨委巡察整改工作方案,加快整改進度,形成一級抓一級、一級帶一級、一級督促一級,層層抓落實、上下聯動抓整改的工作格局。

        (三)制定整改方案,明確目標責任。產發集團黨委制定印發《濟南產業發展投資集團黨委巡察情況反饋意見整改方案》《濟南產業發展投資集團黨委選人用人工作專項檢查情況反饋意見整改方案》《濟南產業發展投資集團黨委落實意識形態工作責任制情況反饋意見整改方案》,對巡察整改工作作出全面安排部署。堅持問題導向,分層分類抓好整改,緊扣巡察反饋問題,將整改任務按照2023年6月底前、年底前和進入司法訴訟等三個時間節點分別建立工作臺賬,對能夠即知即改、立行立改的,不等不靠,迅速采取措施,抓緊整改落實;對需要長期堅持整改提升的,列出計劃,持續整改,分類處置,重點整改,確保各項整改任務落到實處。在整改過程中堅持做到“三不放過”,即“問題不整改不放過、整改不到位不放過、整改沒效果不放過”,堅決防止問題變異反彈,切實鞏固整改成效。

        (四)加強督促檢查,嚴肅問責追究。集團黨委明確要求各相關責任單位(部門)一是立即行動起來,以雷厲風行的工作作風扎實推進整改,切實確保巡察整改成效。二是堅持動態管理,集中整改期實行兩周一調度,及時掌握各項任務整改進展情況,進一步傳導壓力、壓實責任。對推進緩慢、成效不明顯的,點對點提醒、督辦;對涉及多部門(單位)多領域、整改難度大的,召開協調會議專題研究,有力推動了整改落實工作。三是按照整改臺賬要求,堅持閉環落實,實行問題銷號管理,建立了“日常調度—督導檢查—過程管控—驗收銷號”的全鏈條閉環落實機制,確保整改到位一個、銷號一個、鞏固一個。四是嚴明整改工作紀律,對巡察整改進展緩慢、整改不力的,在集團范圍內通報;對在整改工作中消極怠工的、推諉扯皮的,對責任單位負責人嚴肅問責。

        (五)堅持多措并舉,確保整改實效。產發集團黨委在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,從制度機制上拿出措施、解決問題,把整改成果固化為制度機制,形成長效化措施,并持之以恒地長期抓下去,真正讓整改成為促進工作發展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發展的過程,努力做到在推進整改中促進工作落實,用工作推進成果來檢驗巡察整改成效,努力使我集團各項工作再上新臺階,鞏固和提升了風清氣正的政治生態。

        二、集中整改期內已完成的整改事項

        (一)貫徹落實習近平總書記重要指示和上級重大決策部署不夠有力,黨委引領作用發揮不夠充分方面

        1.關于學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于國有企業改革發展的重要論述有差距

        1)針對理論學習不夠深入問題

        整改情況:一是不斷強化理論武裝。把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為集團公司當前和今后一個時期的首要政治任務,集團2023年制定全年工作的“11452”工作體系,其中,第一個“1”就是以加強黨的建設統領集團各項事業發展,深刻把握自身政治屬性。2月10日集團黨委組織深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神宣講會議,邀請濟南市委宣講團成員作專題宣講,迅速興起學習宣傳熱潮。小鴨集團、企管集團等直屬黨組織分別組織開展學習黨的二十大精神專題黨課活動。二是廣泛開展學習。4月20日集團召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育會議,通過四期讀書班對習近平新時代中國特色社會主義思想進行了全面學習,進一步夯實了理想信念和理論基礎。5月和6月先后組織黨員干部參觀歷下區國防教育展覽館和濟南戰役紀念館,接受深刻的思想洗禮,進一步激發了愛國愛黨的熱情。集團各級黨組織開展線上線下多種形式的學習累計200余次,做到黨組織、黨員全覆蓋。同時,加大宣傳力度,在企業辦公場所醒目位置張貼黨的二十大精神標語,在黨建宣傳欄張貼二十大內容等,迅速在全集團上下興起學習宣傳熱潮,推進黨的二十大精神入心入腦、走深走實。三是進一步強化督導。集團黨委督導各直屬黨組織組織權屬黨支部以“三會一課”、主題黨日活動為依托,開展線上線下多種形式的學習,引導廣大黨員干部深刻領會“兩個確立”決定性意義,切實增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        2)針對在深化國資、國企改革,運用黨的最新理論成果引領企業高質量發展方面存在差距問題

        整改情況:一是集團黨委持續深入學習習近平總書記系列重要講話精神,通過第一議題集中學習了《習近平總書記關于巡視工作的重要論述》,并研究貫徹落實措施。5月15日邀請市紀委第三監督檢查室作題為《加強國有企業黨風廉政建設》專題授課。5月29日—30日集團黨委舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育第三專題讀書班暨理論中心組集體學習,重點圍繞習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述摘編進行“補課”,通過采取專題授課、集中學習、研討交流等形式,組織黨員干部全面系統熟悉新形勢下政策理論和方式方法,從中啟迪智慧,汲取力量。二是深入進行思想剖析。6月29日召開巡察整改專題民生生活會,集團黨委班子成員針對巡察反饋指出的問題深刻進行檢視分析,提出具體的整改措施、工作思路和推進抓手。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        3)針對落實第一議題制度不夠到位問題

        整改情況:一是深化“第一議題”制度。扎實開展“第一議題”學習。今年以來,共開展黨委會議“第一議題”學習25次、黨委中心組學習7次。重點傳達學習了《習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上發表的重要講話》,集團黨委班子逐字逐句、原汁原味地學,做到第一時間傳達學習,第一時間落實,保障“第一議題”有力轉化為“第一行動”,確保習近平總書記最新重要指示精神第一時間得到貫徹落實。二是堅持以學促用、學用結合,聚焦國企改革和集團高質量發展,聯系實際深入思考學,切實做到以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。4月27日“第一議題”學習《習近平主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上的重要講話》,5月26日“第一議題”學習《習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述摘編》中關于國有企業改革的重要論述,切實做到以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。三是將“第一議題”學習情況納入黨建工作責任制考核重要內容,通過考核進一步督導各級黨組織將制度執行落實到位。同時,督導各級黨組織經常自查、及時整改、落實見效,目前集團各直屬黨組織《黨建工作考核責任制實施方案》已制定印發,著力把學習新思想、新理論的新體會、新收獲轉化為推動企業完成年度目標任務的強勁思想動力。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        2.關于把方向、管大局、保落實作用發揮不夠充分

        1)針對民主集中制執行不到位問題

        整改情況:一是深化學習教育,6月15日集團黨委理論學習中心組集體學習了《習近平總書記關于民主集中制重要論述的核心要義和實踐意蘊》,班子成員認真學習并撰寫了心得體會,進一步提高了班子成員對民主集中制的認識。二是規范黨委會議程序和議題申報。為確保決策效率和質量,巡察反饋后,申報上會的議題,要求遵循“提前溝通論證、征求意見并取得共識后,準備議題材料及提交上會研究程序”,對存在重大分歧的議題,一般情況不予安排上會,待重新研究和論證后,形成比較成熟的議題方案再行安排上會。三是嚴格落實《中共濟南產業發展投資集團有限公司委員會重大事項決策管理辦法(試行)》《濟南產業發展投資集團有限公司黨委會議事規則》,嚴格遵守各項制度和決策流程,認真落實各項議事規則,進一步提高了科學決策、民主決策、依法決策的水平。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        2)針對十四五規劃落實不力問題

        整改情況:一是6月6日將集團“十四五”規劃發送至各個部室和各直屬企業(單位)學習,組織召開宣傳貫徹會議進行重點情況答疑,集團公司各部室、各直屬企業(單位)55人參加培訓。二是進一步完善集團的發展規劃體系,制定《“十四五”發展規劃及主要指標和重點任務分解方案》(下稱分解方案),分解方案共分為6大部分125條重點工作,明確了責任領導、責任分工。集團專題研究審議并通過了《分解方案》,并下發到集團公司各職能部室、各直屬企業(單位),組織召開《分解方案》培訓會,對“十四五”規劃進行部署和宣貫,有力推動了集團“十四五”發展規劃的落地實施。三是為進一步督促加強“十四五”規劃及分解方案落實,一方面重點指導齊魯化纖和澳利集團兩家企業編制完成新的企業發展規劃;另一方面,對元首集團、齊魯化纖集團、金鐘科技集團、金德利集團等4家企業進行產業發展專題調研,對規劃落實情況、企業發展現狀等進行深入分析,并形成產業發展報告。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        3)針對下屬企業重大事項上會標準一刀切問題

        整改情況:為進一步推動集團重大事項決策制度化、規范化,健全議事機制,完善議事程序,確保依法履職、規范履職、全面履職,一是堅持問題導向,組織調研學習,結合實際,修訂完善《中共濟南產業發展投資集團有限公司委員會重大事項決策管理辦法》和黨委會、董事會和總經理辦公會議事規則。新修訂的管理辦法及議事規則,對集團“三重一大”決策機制的基本范圍、總體原則、決策機構、權責邊界、具體程序等內容作了明確規定,對企業規模和上會標準進行了明確,企業規模具體細分為投資開發類、實體制造類和服務貿易類三種類型,并針對每種類型的企業,進一步明確了差異化的重大事項上會議事標準,集團議事決策工作機制得到進一步優化。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        3.關于服務全市戰略布局力度不夠大

        針對2家子集團未完成企業發展規劃的制定問題

        整改情況:一是堅持以市場為導向,圍繞集團整體發展大局,結合集團“十四五”發展規劃,多次指導并修訂完善兩家企業《企業發展規劃》。二是強化規劃管理,6月9日集團已研究審議通過了兩家企業的《企業發展規劃》。

        此問題已整改完成。

        (二)關于聚焦主責主業推動企業高質量發展作用發揮不夠方面

        1.關于產業運營和園區發展載體作用不明顯

        針對小鴨、元首等傳統企業知名度降低,新品牌培育不足問題

        整改情況:小鴨控股集團。一是多措并舉提升知名度,加大技術創新投入和新產品培育力度。6月11日小鴨第一代激光熔覆淬火機在上海成功發布上市,開創了國內激光熔覆技術應用的先河,將會逐步替代進口設備,實現完全國產化。8月份參加第7屆中國—南亞博覽會,展示全球首個儲氫電源產品,廣受關注。二是積極策劃品牌提升推廣活動。今年先后通過參展中國家電及消費電子博覽會等國內外知名大型展會,展示新技術、新產品、新形象,提升品牌曝光度。三是加大全媒體宣傳推廣力度。加強與央省市官方媒體、新媒體、短視頻直播、電視購物、網上商城等平臺合作,今年媒體推廣新聞126篇。四是探索“短視頻引流+直播帶貨+品牌自播”新模式,獲得210W曝光量,粉絲量增長5.5W+,進一步提升品牌形象曝光率和用戶轉化率。五是加強與國內知名家電企業圍繞家用洗衣機和商用冷鏈等產業洽談合資合作,提升綜合競爭力和品牌知名度。六是積極培育新品牌,增強企業創新能力,在產品研發、產品認證、人才引進、國際合作項目等方面加大加快品牌培育力度。2023年小鴨新增1家專精特新企業、6家科技型中小企業、4家創新型中小企業。榮獲多項科技創新獎項,品牌美譽持續上升。七是拓寬傳播渠道,增加信息傳播路徑,與山東航空、濟南軌道交通等多次磋商討論戶外廣告牌展現小鴨形象。積極展開線下銷售,于銀座電器北園、和諧店開設銷售店,拓展“線上+線下”運營模式。

        元首集團。一是線上線下同頻共振推進品牌策劃營銷。通過“父愛如衫,無可T代”“我的六一,我做主”等節日策劃活動,推動線上、線下同步營銷。通過公司公眾號、“抖音”“快手”等新媒體平臺加大產品宣傳推廣與市場覆蓋力度。二是多向發力品牌推廣。先后參加了第25屆中國山東出口商品展覽會暨山東文化貿易展、廣交會、上海(國際)服飾博覽會等十余次展會,加大對“元首”的品牌推介,知名度和美譽度不斷提升。三是跨界合作實現共贏。首次嘗試線下異業聯盟,與外交官箱包品牌進行初步合作,銷售額突破同期新高,實現合作共贏。四是升級品牌LOGO提高品牌美感度。結合終端個性化需求,對2023年秋冬季新品進行了品牌LOGO升級展示,采用公司品牌LOGO順色設計,為整體新品服裝注入了時尚感、高級感,也為打造品牌新IP拓展了全新思路。五是與時俱進實行品牌重塑。借助與天津工業大學合作建設的“天元紡織服裝創新中心”平臺,先后開發了“小元首”阻燃童裝系列、光變印花親子系列及防蚊童裝系列等新品,穩步推進“元首”品牌重塑,打開“小元首”品牌知名度。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        2.關于風險防控意識不夠強

        1)針對風險防控工作重視不夠問題

        整改情況:一是著力加強風險管理,進一步健全集團審計與風險控制委員會工作機制,不斷發揮委員會作用。二是全面加強宣傳,6月14日,圍繞《集團投資后評價管理辦法(試行)》指標體系操作說明和有關要求,召開培訓會進行宣傳貫徹,進一步提升集團投資項目后評價工作。三是進一步強化督導。制定發布《集團公司2023年后評價工作計劃》,有序推進后評價工作,定期督促相關企業按要求完成后評價任務,認真梳理項目投資過程中存在的問題,強化投資主體的投資風險責任意識。四是不斷提升項目投后管理質效。2023年年底前根據整體后評價工作情況形成《集團投資項目后評價報告》,總結后評價工作經驗,并結合上一年度檢查發現的問題,初步搭建投資項目風險事件庫,通過歷年后評價情況進行動態補充完善,供各投資主體投資參考使用,提升風險防范能力。

        此問題已整改完成。

        2)針對集團內部個別同戶名大額轉款缺少審批手續問題

        整改情況:一是進一步完善集團財務管理制度,制定《集團公司銀行賬戶開立和資金存放管理制度(試行)》,2023年6月,先后經集團總經理辦公會、黨委會、董事會審議通過。制度進一步明確集團銀行存款管理的指導原則和審批程序,嚴格執行資金管理制度,杜絕類似問題發生。二是組織開展全面清查“回頭看”,加強業務管理,經全面清查,未發現同戶名大額轉款缺少審批手續的情況。三是嚴格執行財務制度,強化財務支出管理責任,加強支出源頭控制和精細化管理,對大額的資金支付在付款環節增加財務管理部負責人簽字流程,保證各項支出規范、安全、有效。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        3)針對下屬企業監管不到位問題

        整改情況:一是資本集團對外信息報送、用章申請、應急轉貸業務審批等流程實現線上審批,進一步加強對權屬企業的監管力度。二是資本集團已停止權屬企業濟南經發中小企業服務有限公司夾層資金業務,并要求各權屬企業嚴格按照營業執照確定的經營范圍經營。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        (三)關于執行新時代黨的組織路線不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減方面

        1.關于績效考核體系不科學

        針對考核激勵作用不明顯問題

        整改情況:集團公司組織開展了績效和薪酬體系調整優化,形成了《集團組織績效考核體系管理辦法》《組織績效考核管理辦法》,經集團黨委會、董事會審議通過并組織實施。一是優化調整的組織績效考核體系,側重“一利五率”導向,通過對標對表,將原來的“一刀切”的考核標準改為“分類對標+預算”,充分考慮企業特點。根據企業特點設置個性化指標,在充分考慮一企一策的基礎上,建立具有產發特色的關鍵業績指標體系。合理拉開各部室、單位的考核差距,提高各部室(單位)績效系數為1的標準。二是《濟南產業發展投資集團有限公司薪酬體系優化方案》完善了集團總部員工以崗位職責為核心的員工績效考核機制,分類分級實施精細化考核,進一步加大考核激勵力度。通過薪酬體系優化,進一步發揮考核“指揮棒”作用,激勵員工提升業績表現,激發了企業內在活力。三是配套修訂出臺《工資總額管理辦法》《薪酬與職級管理辦法》《員工績效考核管理辦法》《直屬企業領導班子和領導班子成員綜合考核與薪酬管理辦法》《員工福利補貼管理辦法》等管理辦法,形成“1+N”薪酬激勵制度體系。四是優化協議薪酬人員薪酬結構,取消直屬企業領導班子成員以及協議薪酬人員的恒定固浮比,調整為基本年薪總體一致,績效年薪與企業經營效益強關聯、總體收入具有行業競爭力的薪酬模式。提高績效薪酬比例,堅持“業績升、薪酬升,業績降、薪酬降”,績效薪酬占比普遍不低于60%,進一步發揮績效工資正向激勵作用。五是堅持激勵約束并重,完善以契約為核心的職業經理人激勵約束機制,對協議薪酬人員實行以契約為核心的“一人一崗,一崗一表”的差異化考核,堅持考核指標設置從難,績效兌現從嚴,實現職業經理人的薪酬與企業效益充分掛鉤,進一步激發經理層人員的積極性和創造性。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        2.關于黨建引領作用發揮不足

        1)針對對基層黨組織規范化標準化建設指導不夠問題

        整改情況:一是進一步加大對集團各基層黨支部的工作指導、督促力度,嚴格黨的組織生活,抓好“三會一課”。今年2月,督促指導各基層黨支部建立2023年“三會一課”和主題黨日工作計劃,并報集團黨群工作部備案,以科學、嚴密、有效的舉措推動“三會一課”制度的常態化、規范化。今年以來,集團各基層黨組織均按計劃開展,同時將活動開展情況每月上傳燈塔-黨建在線平臺。根據集團黨委統一部署,7月份對各直屬黨組織黨建工作進行考核,重點檢查基層黨組織標準化、規范化建設情況。8月初,集團黨委書記對基層黨組織黨建工作情況進行調研指導。二是制定2023年度班子成員面向基層講黨課工作計劃,班子成員面向基層講黨課工作已于6月底全部完成。同步開展《產發集團“我來講黨課”活動實施方案》。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        2)針對6個基層黨組織書記空缺問題

        整改情況:根據《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》及《中國共產黨基層組織選舉工作條例》有關要求,通過黨組織換屆、成立聯合黨支部或整合重組的形式,先后完成空缺基層黨委書記的配置。

        此問題已整改完成。

        3.關于全面從嚴治黨兩個責任落實不夠有力

        1)針對黨委抓廉潔從業不嚴和落實中央八項規定精神不嚴格的問題

        整改情況:一是制定集團《關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》,6月29日經集團黨委會審議通過,進一步強化了對集團各級黨組織“一把手”和領導班子權力運行的制約和監督,推動全面從嚴治黨在集團落細落實、見行見效。二是不斷強化領導干部家風建設,向集團廣大黨員領導干部家屬發放《廉潔家書》近400份,讓廉潔從業教育融入家庭生活。三是嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則,6月29日集團黨委審議并修訂完善了《集團黨委貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》,確保中央八項規定及其實施細則精神在集團落地見效。對集團部室個別商務接待超過標準報銷的金額部分進行退回處理。四是嚴格執行商務接待費用報銷審批流程,嚴格落實《濟南產業發展投資集團有限公司商務接待管理規定(暫行)》報銷標準,財務管理部對超出標準部分不予支付,并對商務接待工作開展“回頭看”,經自查,截至目前,未發現超標準報銷情況。五是嚴格執行各項費用報銷制度,舉一反三,杜絕超標準報銷事項再次發生。經自查,截至目前,未發現超標準報銷情況。六是持續開展落實中央八項規定精神和執行“三重一大”制度情況專項監督檢查,已完成對8家企業的專項監督檢查。

        此問題已整改完畢,并長期堅持。

        2)針對廉政教育形式單一多為觀看廉政教育片問題

        整改情況:一是進一步加強黨風廉政建設,通過參觀廉政教育基地、專家授課、廉潔文化主題書畫作品展、知識測試等活動,不斷豐富廉政警示教育形式,營造出風清氣正的良好政治生態。5月15日,邀請市紀委領導開展廉政警示教育專題培訓。5月16日組織40余名黨員干部參觀歷下區國防教育展覽館。5月23日—25日集團開展了“筆墨話清風 書畫頌德廉”廉潔文化主題書畫展。二是進一步將廉政警示教育向基層企業延伸,印發《集團公司關于直屬企業廉潔文化品牌創建活動的實施方案》,將受教育面延擴到基層企業管理人員,實現廉政警示教育全覆蓋。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        (四)關于巡察和審計反饋問題整改不夠徹底方面

        1)針對審計部門專項審計整改問題

        整改情況:切實加強對審計反饋問題整改工作重要性的認識。一是對審計發現問題臺賬進行了重新梳理,針對尚未完成整改的問題逐一對接相關單位,區分問題成因,督導完善整改舉措,壓實整改責任,定期調度工作進展。二是積極與市審計局法規處對接,學習了解審計整改認定標準,充分運用最新政策指導審計問題整改工作。三是相關審計問題均已取得實質性整改成效,根據9項問題整改進展以及市審計局整改認定標準,該9項問題全部已整改完成。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        2)針對對整改工作領導督導把關力度不夠大問題

        整改情況:一是高度重視巡察和審計整改工作,4月6日集團黨委召開巡察反饋意見整改工作部署會議,要求集團上下要深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神,堅持把落實好市委巡察、審計反饋問題整改工作擺在更加重要位置,嚴格按照巡察組和審計組要求,切實增強做好巡察和審計整改工作的責任感和緊迫感,以“釘釘子”精神狠抓落實,確保各類問題整改見底見效,切實從思想認識上解決了重視程度不夠的問題。二是5月23日集團黨委召開專題會議聽取巡察審計問題整改情況匯報,對未完成整改事項進行再安排、再部署、再落實。要求各相關單位聚焦巡察和審計發現問題,特別是歷史遺留問題破解,加強與上級部門溝通,深入分析原因,找準關鍵癥結,用好上級各項政策,不折不扣完成各項巡察和審計整改任務;堅持實事求是、依法依規,明確整改目標,針對不同問題、注重分類施策,制定切實可行的階段性整改措施,加強跟蹤調度,壓緊壓實責任,動態更新問題整改臺賬。三是堅持舉一反三、標本兼治,特別是糧食貿易欠款問題,深入查找制度機制層面存在的漏洞和短板,建立健全常態化長效機制,引以為戒,杜絕類似問題再次發生,以高質量巡察和審計整改服務集團高質量發展。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        3)針對巡察問題整改長效化機制不完善問題

        整改情況:一是全面壓實整改落實責任,克服畏難情緒,針對不同問題、注重分類施策,審計整改不夠徹底的9項問題,依據《濟南市審計整改工作管理辦法(試行)》,加強與上級部門溝通,根據各問題整改取得的實質性成效和整改認定標準,9項問題全部已整改。巡察整改不徹底事項,依法依規窮盡手段加大追繳力度,推進問題整改落實。二是已建立健全常態化長效機制,制定巡察和審計未完成問題整改臺賬清單,定期不定期調度進展情況,并督促相關責任單位強化整改實效。

        此問題已整改完成,并長期堅持。

        三、對長期整改任務采取的重要舉措和取得的階段性成效

        (一)貫徹落實習近平總書記重要指示和上級重大決策部署不夠有力,黨委引領作用發揮不夠充分方面

        1.關于服務全市戰略布局力度不夠大

        1)針對推進傳統產業轉型升級成效不明顯問題

        整改情況:一是強化經營管理。從集團層面全面開展產業運營再提升行動,對權屬企業進行經營普查工作,全面了解集團系統內企業狀況。2023年5月11日,集團總經理辦公會研究審議通過了《集團公司企業經營狀況調查工作方案》,制定經營狀況調查表,5月18日召開專題宣貫會議,現已形成調研報告。二是強化運營管理。4月21日召開一季度經營運行分析會,對提升集團運營情況進行再部署。開展低效、虧損企業專項治理提升,下發《集團公司“三低一高”業務情況調研通知》,分別與現有虧損企業座談溝通,全面了解虧損原因。6月30日集團總經理辦公會研究審議通過了《集團公司虧損企業整治方案》,對虧損企業通過一企一策的原則分別制定了扭虧止虧的措施,采取“時間表”“路線圖”和建臺賬等方式,抓好虧損企業責任落實。8月22日召開集團企業虧損工作專題會,對非正常經營的虧損企業制定清算處置時間表,明確工作進展,研究相關問題,確保年底全面完成虧損面虧損額雙下降的整改目標。截至三季度末,實現階段性扭虧34戶,取得了明顯成效。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2)針對非主業剝離推進較慢問題

        整改情況:一是進一步聚焦主責主業,深入實施深化改革再提升行動,繼續推進低效無效資產處置,全力完成非核心主業和產業的有序退出,堅持“有進有退、有所為有所不為”,持之以恒調存量、拓增量、優結構。重新梳理完成待剝離企業,建立了集團公司非主業企業剝離工作臺賬。二是結合正在開展的學習習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,深入調研非主業剝離工作難點與問題,了解當前非主業剝離計劃與存在的問題,制定工作推進計劃表,積極對接政府相關職能部門,協調解決企業剝離過程中的困難問題。三是積極研究剝離路徑,努力破解制約瓶頸,截至9月底,已累計推進完成16家非主業剝離,除個別歷史遺留問題比較復雜、相關資料缺失無法推進剝離的企業外,已基本完成剝離任務,后續集團將持續跟蹤關注這些企業的情況,確保符合條件的企業盡快完成剝離。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        (二)關于聚焦主責主業推動企業高質量發展作用發揮不夠方面

        1.關于市場化投資運作能力不足

        1)針對投資規模較小、項目較少問題

        整改情況:一是實施產業投資培育再提升行動,在實施路徑上,督促資本集團進一步提升市場化投資運作能力和基金運作水平,以三大基金平臺為依托,優化差異化功能定位,主動投資和招引落地有影響力的重大產業項目,目前通過與行業頭部企業對接,拓展謀劃策劃重大儲備項目7個,其中以濟南科創投資集團為載體,牽頭中科院科創城母基金設立的科技成果轉化基金落地濟南起步區,支持起步區建設發展。今年以來,被投企業新增上市公司1家,輔導備案或提交申報材料企業5家,投資成效持續顯現。二是加大項目謀劃儲備力度。以全市“項目突破年”為中心,牢固樹立“項目為王”理念,今年以來,集團把招項目、擴投資作為集團促發展、增后勁的重要抓手,集團主要領導多次帶隊參與項目招引工作,先后到深圳、杭州、合肥、青島、蘇州等地開展項目洽談,與多家國內龍頭企業開展合作探討。利用集團搭建的對外合作項目庫,廣泛搜集項目進行資源充實完善,1-9月份,共收集對外合作項目資源119個,按照清單化、項目化、責任化的要求,集團每月調度集團重大項目謀劃策劃工作,初步搭建完成集團內部資源共享+協同作戰的項目謀劃策劃體系。三是加強年度投資計劃管理和執行。編制完成《集團公司2023年度投資計劃》并上報市國資委。強化投資計劃的落地執行,上半年每季度對投資計劃的執行情況進行分析督導,實時掌握投資計劃的進度,9月份開始組織開展投資項目周調度專題會,每周對重要投資實體及單位調度,落實到投資主體以及負責人,加速項目投資進展,積極跟進年度既定任務的執行完成情況,切實強化投資督導。四是細化對資本集團投資計劃關鍵績效考核指標項,加大考核力度。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2)針對投資收益率較低問題

        整改情況:一是深入實施產業投資培育再提升行動,新制定印發《關于建立完善項目研判反饋機制的通知》和《關于規范投資項目申報專題會程序的通知》,制定投資項目審核標準表、進一步明確相關職能部室關于投資項目的審核研判職責,按照職能分工分別出具審核意見,以此引導和督促各投資主體加大項目前期預判,做細做實做深項目前期工作,提升項目質量,提高投資綜合效益。二是細化完善并下發投資業務匯總表,要求各權屬企業單位梳理已投項目基本情況,按照要求統計填報表格,關注是否退出、退出金額、投資分紅等信息,加強項目投后管理,跟蹤投后收益情況,今年將陸續收回部分投資收益。三是深入實施雙招雙引再提升行動,集團創新招商理念,創新招商方法,走出去主動對接,立足集成電路、新能源、生物醫藥和高端裝備制造等產業領域上下游產業鏈條進行招引,突出招大引強,精心挑選一批起點高、投資大、帶動強的項目,引導產業加快集聚。目前積極創造與國有及知名市場化投資機構的拜訪學習機會,利用各自資源稟賦,深挖投資合作機會。四是推進集團信用評級升級工作,聘請知名信用評級機構,廣泛拓寬融資渠道,成功引進多家資本機構,進一步加大了項目儲備,為選擇期限長、成本低的融資項目提供了支撐。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2.關于產業運營和園區發展載體作用不明顯

        1)針對產業深耕和運營支撐不足問題

        整改情況:一是制定“11452”工作體系,實施創新驅動發展戰略、協同發展戰略,扎實開展產業投資培育、產業運營、深化改革再提升,全面提升集團產業運營能力,發揮產業園區再提升作用。將開展創新驅動高質量發展八大專項行動列入全年重點工作進行強化推進,形成了集團高質量發展專項行動方案。二是強化對標意識、靶向意識、開放意識,2023年6月和9月,集團主要領導帶隊赴山東發展投資集團、合肥產發集團、蘇州元禾控股、深圳市投資控股有限公司、深圳市資本運營集團有限公司學習考察,形成學習調研報告,完成《對標一流質效提升工程》(草案)及清單材料上報市國資委。三是深入實施協同發展戰略,4月對集團內各單位開展協同信息工作調研,形成調研報告。6月成立集團公司產業協同工作小組,集團總經理辦公會審議通過了《集團公司資源要素融合與產業協同發展計劃方案》,全面梳理匯總13家直屬企業(單位)的資源要素融合與產業協同發展工作,形成產業協同工作進展臺賬管理機制。四是在3月29日集團第一次黨代會上提出了加快建設“五個產業發展集團”(即:加快建設成為發展質量更優經營規模持續增大的產業集團、加快建設成為治理體系更優創新能力持續增強的產業集團、加快建設成為產業體系更優專業能力持續提升的產業集團、加快建設成為人才集聚更優行業地位持續提高的產業集團、加快建設成為風險防控更加嚴密安全和諧持續穩定的產業集團)的目標任務,重點堅持內生式發展與外延式并購相結合,突出質量第一、效益優先的理念,統籌質的穩步提升和量的合理增長。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2)針對園區業務模式單一,盈利能力不強問題

        整改情況:一是強化標桿企業合作共贏。發揮產發園區地緣優勢,與產業地產行業標桿企業、研究平臺等構建深度合作機制,在項目合作開發、工業互聯、智慧園區等方向形成良性互動和優勢互補的創新發展態勢。目前與信通院(青島)科技創新中心有限公司簽署戰略合作協議。二是加快推進重點項目建設。山東黃河數字經濟產業園項目建設順利進行,完成了首開區4棟5萬余平方米的交付運營,二期在建小微企業廠房和人才公寓將按照節點陸續交付。中歐智造港南、北地塊工程竣工備案和房產大證辦理完成。產發基金大廈開展招商和服務雙優化提升,持續進行常態化客戶走訪,新簽客戶2家,完成新租面積1180㎡。三是聚力產業運營打造服務生態。對各園區招商情況進行復盤,對產業服務生態圈進行分析,著力擴展園區運營盈利模式。加大園區基礎服務,完成園區綜合管理信息化平臺部署并試運行,重點推動客戶管理、設備資產管理等板塊信息錄入、功能使用及優化工作。完成產發園區集團與山東工研院就《ICT產業孵化基地合作運營協議》的簽訂。新引入中電科作為園區配套、能源服務合作商。利用園區載體,承辦“濟南—青島人工智能創新應用先導區建設工作推進會暨山東(濟南)人工智能島建設啟動儀式”,與山東省私募股權投資基金業協會聯合主辦“科創齊魯 創投未來”第一期路演活動,打造政策對接、知識產權、人才培訓、企業綜合金融服務等在內的企業服務生態圈,增加整體盈利能力。四是創新產業合作模式,多手段促進項目落地。加快商業模式創新研究與實踐。根據新興產業的特點,綜合運用金融、市場、科技等手段,研究開展集成創新與跨界合作,以商業模式創新推動產業項目落地。推動“科研鏈、業務鏈、金融鏈、產業鏈”融合發展,探討“房東+股東”“基金+基地”的業務發展模式。嘗試以投代招、固定資產(土地、廠房、設備)入股、租金入股、輕資產輸出代建、融資代建、合作開發、都市樓宇開發等多種模式招商,支持企業落地。五是參與產業投資,分享產業價值鏈條上附加值。瞄準“新技術、新產業、新模式、新業態”的四新企業,通過布局全產業鏈的投資基金,針對其不同時期的融資需求,以直接投資、參股基金投資、管理基金投資等多種方式精準投資,并通過與內外部金融平臺合作,撮合標的企業和市場化資金對接,實施從天使、VC、PE到產業并購的全投資鏈布局,形成產業投資良性滾動循環。同時,做實做活“以投帶招、以招促投,投招聯動”,通過產業基金形成市場黏性促進產業導入,帶動了一大批被投企業入駐各園區,實現與被投資企業雙向賦能。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        3.關于閑置資產盤活不夠

        1)針對國有資產閑置問題

        整改情況:一是強化運營管理,扎實開展產業運營再提升行動,加強治理能力建設,加強以數字化為支撐的管理變革。全面開展企業經營狀況調查,梳理權屬企業出租與閑置資產情況,為資產“畫像”。下發出租與閑置資產情況調查表,開展權屬企業出租與閑置資產狀況調查并形成臺賬,督促權屬企業通過租賃、合作經營等多種方式提高閑置資產運營效率。二是督促相關權屬企業加大對閑置資產管理,通過加大廣告宣傳、改善房屋質量、開展裝修提升、內部挖潛擴租等方式,加快推進閑置實物資產出租,提高資產的利用率。三是內部挖潛擴租,督促權屬企業加強與現有租賃業戶和合作方的溝通交流,以優質的服務帶動租賃,多措并舉,加快推進閑置實物資產的有效利用。目前,產發集團及其權屬企業(單位)資產閑置率持續降低,問題得到有效解決。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2)關于低效無效資產處置緩慢問題

        整改情況:一是進一步加強資產管理,深入實施深化改革再提升行動,持續開展低效無效資產梳理工作,建立了權屬單位低效無效資產臺賬,本著審慎的原則,進一步聚焦主責主業,對低效無效的資產,加快推進處置力度。二是深入調研低效無效資產處置工作難點與問題,了解各企業當前低效無效資產處置計劃與存在問題。結合集團經營普查工作開展情況,制定工作推進計劃表,協助權屬企業按計劃推進處置工作,力爭盡快解決低效無效資產處置緩慢的問題。三是積極研究處置路徑,努力破解制約瓶頸,截至9月底,已累計完成12家低效無效資產(股權)處置,除個別歷史遺留問題比較復雜、相關資料缺失無法推進處置的企業外,已基本完成處置任務,后續集團將持續跟蹤關注這些企業的情況,確保符合條件的企業盡快完成處置。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        3)針對房屋出租管理不規范、應收未收租金問題

        整改情況:一是與第三方管理人員約定年底前其必須與承租方解除租賃合同,恢復資產原狀并歸還其管理的實物資產,強化房屋出租的規范化管理問題。二是應收房租問題欠繳部分已于2023年初足額上繳,并開展常態化檢查,定期前往現場催收,截至9月30日,租賃收入已足額按時收交。三是針對部分應收房租問題,成立催收工作專班,組成工作小組,按照職責推進各項工作。同步采取法律訴訟手段加快協調解決。目前,積極配合法院提供被執行人相關財產信息,進入強制執行階段。

        已取得階段性成效,根據對方履行仲裁裁決情況或申請法院采取強制執行措施依法推進整改。

        (三)關于執行新時代黨的組織路線不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導層層遞減方面

        1.關于干部人才隊伍建設存在不足

        1)針對年齡結構老化,專業結構不合理問題

        整改情況:集團黨委始終堅持黨管干部原則和“憑業績用干部”用人理念,加強干部隊伍建設,逐步優化干部隊伍年齡和專業結構。一是進一步選優配強直屬企業領導班子。圍繞集團發展全局和工作需要,結合領導班子配備的整體狀況和實際需求,擬定中層干部及直屬企業領導班子有關建議方案,已經過書記會專題研究,后續將逐步配備人員,逐步提高40歲左右領導班子成員占比。二是不斷加強年輕后備干部培養選拔力度。2023年4月,制定出臺《集團公司競爭上崗管理辦法》,進一步加大干部公開選拔、競爭上崗力度。6月制定出臺《集團黨委關于加強年輕干部發現管理選拔培養的實施方案》,從強化及時發現、實施動態管理、注重持續培養、引進提拔并重四個方面制定了11條具體措施,進一步加強年輕干部發現管理選拔培養,健全機制,穩步提升年輕干部配比。三是不斷完善干部培養機制。制定出臺《集團公司2023年度干部教育年度培訓計劃》和《中層干部綜合素質提升及調研學習培訓工作方案》,計劃開展2期培訓,重點圍繞國企改革、產業投資、資產運營、投融資管理及管理創新等內容開展培訓,全面提升干部員工的理論水平和綜合素養。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2)針對后備干部培養機制不完善問題

        整改情況:建立健全年輕干部發現培養使用機制。一是扎實開展專題調研。2023年4月,開展年輕干部專題調研,對招入的年輕干部進行跟蹤管理,全面掌握年輕干部隊伍情況,制定集團公司年輕干部年齡標準,建立集團公司《年輕干部名單》和《優秀年輕干部動態管理臺賬》,實施動態管理,不斷建立健全年輕干部發現培養使用機制。二是提升能力素質。將年輕干部素質能力提升培訓納入2023年度干部員工教育培訓計劃,制定《年輕干部素質能力提升培訓班》,分三個階段開展優秀年輕干部培訓,不斷提升年輕干部綜合素質和專業化水平。第一階段于7月9日-15日實施。三是強化實踐鍛煉。著眼完善直屬企業治理結構優化,4月集團公司委派6名優秀年輕干部擔任直屬企業外部董事、外派監事,實現多崗位多層面歷練,促進年輕干部經風雨、見世面、長才干。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        3)針對投資、資本運作、科研等高層次專業人才相對不足問題

        整改情況:一是加大人才招引力度。集團黨委深入實施人才強企戰略,持續做好“引人、育人、用人”三篇文章。2023年4月,組織開展了13家直屬企業人才工作調研,出臺《集團黨委關于進一步加強新時代人才工作實施意見2023-2025年任務分解》,明確集團公司人才工作重點,以及每項工作任務行動措施,切實解決人才引進留用的問題和瓶頸。制定2023年度招聘計劃,先后發布《2023年社會招聘公告》《2023年春季校園招聘公告》,加大人才招引力度。5月先后完成了總部4個社會招聘崗位招聘,推薦錄用人選均為90后,提高了集團年輕干部的比例。二是創新人才引育渠道。加大相關制造類權屬企業與高校、科研院所產學研合作力度,積極參加濟南市國資委舉辦的職業教育周活動,小鴨控股集團、元首集團共推薦3名企業工匠進校園,加深了與職業院校的合作,促進企業科研類專業人才引進與培養。采取柔性方式引進多名市級領軍人才,開展技術項目合作,推動“項目鏈”與“人才鏈”深度融合,促進企業科研類專業人才引進與培養。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        4)針對引育留用做得不好問題

        整改情況:一是進一步建立健全技能人才引進機制。集團層面出臺《關于進一步加強新時代人才工作實施意見2023-2025年任務分解》,切實改善技能人才成長環境,通過相關制造類企業試行企業首席技師評聘機制、開展技能人才主題講座活動、增加技能補貼薪酬科目等一系列措施,增強技能人才引進的吸引力和競爭力,做好技能人才的“引育留用”。齊魯化纖集團、金鐘科技集團和小鴨控股集團等制造類企業今年以來累計招聘各類人才44人。二是進一步加強技能人才培養力度。在直屬企業層面深化產教融合、校企合作,開展技能人才訂單式培養、套餐制培訓,采用名師帶徒、技能研修、技能競賽等形式,開放式培養技能人才。元首集團積極鼓勵企業各類技能人才參與技師評聘工作,并給予高級技師、技師一定的崗位津貼。持續推進勞模工匠培育工作,鼓勵職工參加省、市級各類技能競賽,為技能人才的成長提供平臺。深化推動“濟南工匠”“濟南市勞動模范”等人才項目或榮譽的申報和建設工作,為高技能人才的培養和快速成長創造條件。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2.關于績效考核體系不科學

        1)針對未按國資部門要求全面推進中長期激勵政策問題

        整改情況:一是積極對接市政府相關主管部門,深入了解國資監管中長期激勵相關要求;二是結合集團入圍“雙百企業”契機,積極對接上級國資部門,按規定將中長期激勵有關工作舉措納入《濟南產業發展投資集團有限公司“雙百行動”改革方案及工作臺賬(2023—2025年)》,目前已上報上級國資部門同意。三是著眼深化“三項制度改革”,開展集團薪酬考核體系優化項目,深化推行直屬企業領導人員任期制管理,完善任期考核與薪酬分配機制,自2023年度,全部直屬企業領導班子薪酬結構增加任期激勵,建立任期考核與任期激勵收入強掛鉤的管理機制, 充分發揮了“遞延發放”和“追索扣回”等長期激勵約束作用。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2)針對績效考核方法單一問題

        整改情況:一是已聘請專業咨詢機構對集團組織績效考核辦法優化調整,全面梳理當前考核中存在的問題,結合各企業行業特點、發展周期,以及經營實際情況,修訂《集團組織績效考核管理辦法》,對企業進行分類考核,科學合理設定關鍵業績指標、通用管理類指標、共性加扣分指標、紅線指標等考核目標,突出考核重點,體現考核的差異化,強化績效考核的激勵作用。二是分析三家事業單位定量指標與定性指標,形成對不同事業單位的差異化考核方案。下一步積極對接市編辦,根據市編辦2023年度事業單位服務高質量發展績效考核工作有關要求,適時調整事業單位績效考核辦法,增強績效考核的公平性、可靠性和有效性。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        3.關于黨建引領作用發揮不足

        1)針對黨建與業務經營融合不夠問題

        整改情況:一是集團黨委深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,2023年4月20日召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議,舉辦4期專題讀書班學習,通過專題黨課、專題輔導、黨性教育、視頻教學等形式,強化了理論武裝,鍛煉了黨性修養,凝聚了發展共識。4月17-18日召開黨務工作者工作交流會,圍繞黨建工作責任制考核基礎項、重點項、個性項展開交流。同時,結合黨支部評星定級考核評價標準,指導各直屬黨組織建立適用于自己企業的黨建工作責任制考核實施方案初稿;4月30日各直屬黨組織印發《黨建工作考核責任制實施方案》并報集團備案;7月中旬,完成了對各級黨組織黨建工作全覆蓋考核,進一步壓實主體責任,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先模作用,切實推動企業高質量發展。二是元首集團黨委按照集團指導意見,制定《中共濟南元首集團有限公司委員會黨建工作考核實施細則(試行)》,開展基層黨組織黨建工作責任制考評,壓實主體責任,充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先模作用,切實推動企業高質量發展。

        已取得階段性成效,將于2023年12月底前完成整改。

        2)針對下屬企業退休、離職黨員黨組織關系轉出不及時問題

        整改情況:一是加強教育培訓,召開黨支部書記和黨務工作者專題學習培訓會議,傳達學習上級關于組織關系轉接有關規定和要求,強調要做好本單位黨員組織關系轉接工作,進一步加強黨員教育管理。二是成立工作專班,對支部黨員進行全面摸排,逐人建立臺賬,認真核實黨員組織關系真實情況,并根據實際情況分門別類制定整改措施,逐一突破。截止目前,已完成8人組織關系轉接,4人檔案正在等待社區審核,其他人在陸續查找檔案資料。三是繼續堅持問題導向,督促黨員關系所在基層黨委在鞏固階段成效的同時,持續推進問題整改。由于時間久遠,存在黨員檔案材料不完整等情況,屬于多年未解的歷史遺留問題。產發集團將在確保信訪維穩的基礎上,積極對接市委組織部和市國資委,分門別類推進組織關系的轉出工作,扎實做好整改后半篇文章。

        長期任務已取得階段性成效,并將繼續推進整改。

        (四)關于巡察和審計反饋問題修改不夠徹底方面

        1)關于十一屆市委對產發集團黨委開展了三輪巡察3項問題正在整改問題

        整改情況:針對購銷玉米擴大貿易規模導致資金難以收回問題。一是濟糧集團安排專人負責跟進該項工作,加強調度;二是與律師事務所簽署《委托代理合同》,督促代理律師赴對方所在地積極搜集相關證據,查封對方資產,已在當地法院起訴。二是企管集團安排責任領導到被查封廠區調查該查封資產的現實狀況,了解名下不動產土地及地上附屬物情況,目前還沒有再次進行拍賣、變賣的安排。咨詢市中區人民法院執行局案件執行情況及有無新發現的可執行資產,目前被查封資產依然維持原狀,未采取執行措施,截至目前未能發現其名下有新的可執行資產。

        針對儲備糧代儲情況較多問題。濟糧集團已督導有關糧庫通過夏糧收購工作,按照儲備糧要求輪換輪出完成。儲備糧代儲較多的問題全部整改完畢。

        針對對外貿易欠款未追回問題。濟糧集團一是每周調度督促,要求各糧庫積極協調律師催促對方還款;二是通過積極追欠,截止目前各企業合計回款6000多萬元。

        長期任務已取得階段性成效,并將持續推進整改。

        四、下一步整改工作安排

        經過前一階段的努力,我集團巡察整改工作雖已取得初步成效,但整改遠沒有結束。有的需要繼續深化整改,有的雖已整改但要長期堅持。下一步,我們將認真貫徹落實市委對巡察工作的一系列指示要求,持續深化思想認識、壓實整改責任、強化工作措施,切實鞏固運用好巡察整改成果,真正把黨要管黨、全面從嚴治黨要求落到實處,不斷提升集團高質量發展的水平。

        (一)持之以恒加強思想政治引領。深入學習領會黨的二十大精神,把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,在“全面學習、全面把握、全面落實”上下功夫,引導全市廣大黨員干部群眾把思想高度統一到黨的二十大精神上來、把力量凝聚到實現黨的二十大確定的目標任務上來。堅持以黨的政治建設為統領,深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,始終做到堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,持續推動黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求在產發集團落地見效。

        (二)壓緊壓實全面從嚴治黨責任。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,切實履行“一把手”第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。支持集團紀委監委發揮好監督作用,形成橫向到邊、縱向到底、層層抓落實的工作格局。堅定不移正風肅紀反腐,鍥而不舍貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,持續深化糾治“四風”,加大重點領域、重點崗位反腐力度,建設新時代廉潔文化,培育風清氣正的政治生態,提高一體推進“三不腐”的能力和水平。認真踐行新時代黨的組織路線和好干部標準,著力鍛造堪當集團加快建設國內一流產業集團重任的高素質專業化干部隊伍。扎實推進黨建與生產經營深度融合,把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、創新優勢和發展優勢,實現生產經營高質量發展目標,為推進企業改革創新、促進企業高質量發展提供堅強有力的政治保障和動力支持。

        (三)不折不扣抓好后續整改落實。堅持目標不變、標準不降、力度不減,牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的觀念,杜絕“過關思想”,集團黨委班子堅決扛起主體責任,切實發揮帶頭作用,定期研究調度巡察整改進展,鞏固集中整改期成效,抓好長期任務整改,確保整改不打折扣、閉環落實。對已經完成的整改事項,適時開展“回頭看”,再鞏固、再提升,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,不松勁、不減壓,緊盯不放、加大力度,確保問題整改不留死角、全部到位;對需要長期堅持的,持續用力、久久為功,力爭取得更大成效。

        (四)建立健全常態長效制度機制。集團黨委將以此次巡察整改工作為契機,繼續堅持對照整改與全面整改相結合、深挖根源與建章立制相結合、立行立改與建立長效機制相結合,注意總結巡察整改工作中好的做法和經驗,立足抓早抓小抓苗頭,進一步強化黨風廉政建設、風險防控體系建設,繼續加大建章立制力度,制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度。對集中整改階段已經建立完善的各項制度機制,堅決抓好落實,確保真正發揮治本作用。對不適應新形勢新任務新要求的制度機制,及時加以改進、完善,推動集團公司各項工作更加制度化、規范化。

        (五)以落實巡察整改推動當前工作。我們將把抓好巡察整改作為改進和推動工作的重要契機,把落實巡察整改與學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神,與完成好集團年度工作任務相結合,堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”,進一步貫徹落實好市委市政府賦予集團的功能定位,以高質量建設國內一流產業投資集團為目標,牢牢把握集團第一次黨代會確定的“建設五個產業集團”思路目標,優化完善各項重點任務,以巡察整改促工作提升,以工作成效檢驗整改效果,推動產發集團各項工作再上新臺階,為建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會作出新的更大貢獻!

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0531-81286827;郵政信箱:濟南市高新區經十路7000號漢峪金融商務中心4區5號樓20層2007室;電子郵箱:bangongshi@jncfjt.com。

         

                                                                                                                                                                 中共濟南產業發展投資集團有限公司委員會

                                                                                                                                                                 2023年10月23日

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